Chiều 24-9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.

6 nhóm nội dung then chốt thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa

Dự luật tập trung giải quyết các vấn đề mang tính then chốt để thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa thông qua 6 nhóm nội dung.

1. Phát triển hệ sinh thái công nghiệp văn hóa, dự luật đề xuất 4 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế hiện nay về thiếu kết nối, chia sẻ thông tin, chuỗi giá trị và thị trường, rào cản về phát triển và sử dụng bộ công cụ sáng tạo trong các ngành công nghiệp văn hóa.

Đồng thời là sự thiếu hụt dịch vụ hỗ trợ quản lý, lập hồ sơ và nâng cao năng lực định giá tài sản trí tuệ, chuyển đổi mô hình kinh doanh, chuyển đổi số, phát triển thương hiệu quốc gia, tham gia mạng lưới thành phố sáng tạo UNESCO...

2. Tài sản trí tuệ trong các ngành công nghiệp văn hóa, dự luật đề xuất 5 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế hiện nay về chưa tạo lập đủ hành lang pháp lý để tài sản trí tuệ trở thành nguồn vốn, tài sản bảo đảm trong các giao dịch tài chính, tín dụng...

3. Nhân lực công nghiệp văn hóa, dự thảo đề xuất 5 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế hiện nay về thiếu khung tham chiếu năng lực chuyên ngành; vướng mắc về tiêu chuẩn nhà giáo, phụ cấp nghề và thù lao khi huy động nghệ sĩ, nghệ nhân, người truyền dạy di sản, chuyên gia giảng dạy.

Việc thiếu cơ chế hỗ trợ tài chính, hạ tầng, mô hình đào tạo ngành ưu tiên và bất cập trong ưu đãi, thu hút, trọng dụng nhân lực chất lượng cao, nhân tài công nghiệp văn hóa.

4. Hạ tầng công nghiệp văn hóa, dự luật đề xuất 8 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế về thiếu khung pháp lý đồng bộ trong phân loại, tiêu chí công trình phục vụ hạ tầng công nghiệp văn hóa; gánh nặng thủ tục hành chính khi tổ chức sự kiện, hoạt động sáng tạo; vướng mắc trong huy động nguồn lực, thủ tục đầu tư phát triển tổ hợp, cụm, khu công nghiệp sáng tạo...

5. Thị trường công nghiệp văn hóa, dự luật đề xuất 8 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế về thiếu thước đo định lượng về bản sắc văn hóa; năng lực số, quản trị và thương hiệu của doanh nghiệp còn hạn chế; thiếu hạ tầng giao dịch tài sản trí tuệ...

6. Tài chính và hỗ trợ, ưu đãi đầu tư, dự luật đề xuất 12 nhóm nội dung để tháo gỡ các hạn chế về nguồn lực tài chính, cơ chế chia sẻ rủi ro đầu tư, chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư đối với hạ tầng, sản phẩm trọng điểm, cơ sở công cộng, hoạt động điện ảnh và cơ chế thu hút nhà đầu tư nước ngoài...

Đề nghị tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh nêu rõ Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành luật.

Đây là dự luật được xây dựng mới, xác lập nhiều nội dung, cơ chế, chính sách đặc thù, vì vậy cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Cần đánh giá cụ thể hơn tác động, tính khả thi của các quy định, chính sách mới, các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước.

Đi vào nội dung cụ thể, Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với các quy định về hệ sinh thái công nghiệp văn hóa. Lưu ý quy định về thử nghiệm có kiểm soát là vấn đề mới và đề nghị chỉnh lý theo hướng giao Chính phủ quy định, trừ các trường hợp đã được quy định tại các luật; đồng thời rà soát thẩm quyền cho phép thử nghiệm.

Cơ bản tán thành các chính sách phát triển nhân lực công nghiệp văn hóa, Thường trực Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát khái niệm nhân tài, nhân lực chất lượng cao, nhà giáo cơ hữu; thiết kế các quy định mang tính linh hoạt.

Rà soát chính sách hỗ trợ tín dụng, học bổng, học phí, chi phí sinh hoạt, chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân, cơ chế lương, thưởng, ưu tiên tuyển dụng, bổ nhiệm bảo đảm hợp lý, ưu đãi đúng đối tượng; tập trung chính sách cho nhân lực trực tiếp sáng tạo.

Đề nghị bộ nghiên cứu không định nghĩa khái niệm "tài sản trí tuệ" trong dự luật để tránh mâu thuẫn, chồng chéo với Luật Sở hữu trí tuệ...

Nguồn: Tuoitre